英国通讯办公室（Ofcom）没有同意公共广播商希望政府赠送频谱播放高清频道的请求，而是将在7月邀请各广播公司准备各自在现有空置的、宝贵的B多工器（Multiplex　B）上将推出的数字地面电视新服务的计划，并展开竞争。目前发布的便于各广播公司开展相关准备工作的临时性竞争规则，除其他条件外，要求广播商必须提供一个可以让消费者有兴趣在下一代数字地面电视频道上进行消费的综合计划。

　　Ofcom制订了所谓“颇具挑战的时间表”，向商业广播商发布了提交草案的指南，并清楚表明Ofcom所寻求的是能够促进新服务的承诺。多工器上部分频谱空间已保留给BBC　HD（BBC高清电视频道），而Ofcom现在所提供的，是两块剩余的频谱。究竟花落谁家，将在各申请方案中优选决定。今年早些时候，Ofcom已经确认，该多工器将会采用DVB-T2调制标准和MPEG-4压缩技术播出，这将是比现有DVB-T和MPEG-2高效很多的技术平台。

　　现有支持Freeview数字地面电视的终端设备，将不能支持新的DTT服务，而Ofcom希望，广播商能够为消费者购买新的机顶盒或电视机带来充分的理由。

　　Ofcom的草案指南要求：“申请提案必须表明申请者将如何推广新的服务，并尽快广泛地推动消费者更多使用新的接收设备。Ofcom尤其关注广播商利用已有品牌影响力并对新业务开展宣传的全方位资金保障的承诺，以及广播商如何推动消费者使用新的接收设备。”

Ofcom要求广播商提供一个所提案服务的导入时间表，也清楚表示希望提案服务在2009年末当模拟地面电视广播在英国主要的Granada广播区域关闭之时推出。

　　由于是新的DTT技术，广播商还遇到了两项难题。首先，DVB-T2标准尚未得到国际认可；其次，相关制造商预计，接收机产出不能满足Ofcom的“2009年末”时间要求。

　　然而，广播商的提案却“必须说明申请者计划如何尽快促进制造商生产DVB-T2/MPEG-4用户终端设备，并鼓励零售商广泛销售。”

　　此外，广播商一方面要推销新服务，另一方面还要避免挫伤那些想要保持他们现有Freeview数字地面电视服务的群体。申请者必须说明将如何“减少针对数字广播和使用DVB-T服务的潜在的任何消费者困惑。”如果Ofcom对某个提案不满意，该提案将被拒绝，Ofcom将转向审议另一个申请提案。

　　Ofcom对广播商所提供服务模式的要求，相对宽松一些。广播商可以申请运营一段或两段待发放的频谱，Ofcom欢迎“创新与灵活的服务模式。”即服务模式可包括频谱分享、高峰时段外包、多个标清节目播出、隔日PVR下载和频谱分包。

　　Ofcom特别希望“傍晚时段”，能够有高质量的创新与灵活节目。

　　尽管申请提案不要求包括高清服务，但Ofcom的指南建议广播商给出专为该平台所制作节目的推出时间表。“申请提案应阐明广播商所要提供的、能够促进终端设备应用的、有大众吸引力的节目类型。”“提案应阐述其服务类型的特定优势（如，HD较高的图像质量）。”

　　“提案也应该阐述对节目首播机制等方面的承诺，以促进新服务的使用。Ofcom定义了所谓节目‘首播’，即一个节目的播出比同样节目在任何其他平台中的播出更早。”

　　不仅如此，“Ofcom认为，对于准备提供高清服务的申请者来说，确保其长期目标是完全以高清格式原创所提供高清节目，十分重要。即这些高清节目不是从标清节目上变换而来。申请者必须向我们提供这种原创高清节目所占比例或具体数量的信息，并且说明如何逐步增加这些高清节目。”

　　申请提案将予以公布，提案的收集预计在8月中旬。

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