地区，而对于其在城市是否免费目前还不好说。有观点认为，直播卫星计划的初期国家不会允许城市地区接收卫星电视，因为有线电视网络和数字化已经投入了巨大的前期经费和资源。因此，有线电视依然会在城市地区继续垄断。
而根据国务院颁布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，个人不得安装和使用卫星地面接收设施，单位设置卫星地面接收设施的，必须由省级人民政府广播电视行政部门审批。这意味着，至少目前，城市居民无缘免费卫星直播数字电视。
疑问三：“中星九号”挑战有线电视？
虽然卫星直播电视被定位于对有线数字电视的补充和延伸，但国家广电总局有关人士也曾表示，直播卫星启动后，原有的政策将会有一些调整。随着政策的调整和卫星增值业务的开展，卫星直播广播电视业务与有线电视之间的竞争是否会加大？
“卫星直播电视形成一定规模后势必对有线数字电视业务造成冲击。”陈磊说，“如果收费卫星直播电视成为现实，规模较大、收视率较高的卫星电视台将成为最大的受益者。”
2006年发布的《中国直播卫星产业报告》预计，一旦个人接收卫星节目的政策放开，到2010年，我国的直播卫星用户将超过1500万，终端设备市场以及收视费的总体规模将在百亿元左右。
从美国卫星直播电视的发展来看，自1993年开始采用数字直播卫星技术至2003年，直播卫星电视从有线电视手中抢走了21%%的用户，其年均增长率更是超过了有线电视订户增长率。
“目前各地有线电视网络在向电视用户收费的同时，还向各地的卫星电视台收取一定的费用。”陈磊介绍，“因费用纠纷而影响节目播出的现象并不鲜见，甚至有些地方有线电视网络为保护本地节目收视率，不愿意与收视率较好的卫星电视台合作。但在卫星直播电视的运营模式下，节目供应商可不必通过地方有线网络而直接向观众收费，十分有利于规模较大、收视率较高的卫星电视台的发展。”
发展瓶颈
高质量节目和地面段运营主体制约卫星直播电视发展
陈磊表示，除政策限制外，卫星直播电视未来的发展还面临着缺乏高质量节目和地面段运营主体不明确的问题。
“‘中星九号’共能提供150―200套数字电视节目，除47套免费节目外，更多的要靠加密节目来运营。多样化、数量多的节目才能吸引观众掏腰包。”陈磊说。如果没有足够多优秀节目、或者节目内容与有线电视雷同，卫星直播电视就失去了竞争优势，直播卫星也就只能在空中空转，造成资源和前期巨额投入的浪费。
另外，直播卫星升空后每年的卫星保险及运营费用在7000万元人民币左右，如不尽快明确地面段运营主体，势必造成卫星资源的浪费，也会对直播卫星运营商空间段运营造成巨大的财务压力。
■新闻缘起
“中星九号”广播电视直播卫星6月9日20时15分在西昌卫星发射中心成功发射。卫星将于北京奥运会前投入使用，届时数千万家庭将能直接收看奥运会盛况。
“中星九号”是中国卫星通信集团公司向法国泰雷兹阿莱尼亚宇航公司订购的卫星，将用于开展我国电视节目直播到户的传输业务。卫星投入使用后，将扩大我国电视广播覆盖率，提高节目收视质量，对我国边远地区群众收看电视意义尤其重要。
用于发射的长征三号乙运载火箭，由中国航天科技集团公司所属中国运载火箭技术研究院研制。这次发射是长征系列运载火箭的第107次飞行。今后几天，卫星将由法方控制定点于东经92.2度赤道上空。
据了解，“中星九号”将采取不加密方式传输节目，居民只要安装卫星地面接收设施就可收看。中国将进入直播卫星时代。（据新华网）
■相关链接
美国有四家公司提供数字卫星直播业务
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